Proiect Nr.55 din 20-10-2005
Proiect de hotărâre privind aprobarea regulamentul...

Închide

Transparență decizională - 2005

  • 20.10.2005
  • System Administrator

Proiect
adus la cunoştinţă publică în data de 20-10-2005
H O T Ă R Â R E  nr. _______
din __________


Proiect de hotărâre privind aprobarea regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale în zonele publice - iniţiativa primarului


Ing. Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad,
În conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003, transmit următorul



A N U N Ţ


Începând cu data de joi, 20.10.2005, la intrarea în Primăria Municipiului Arad, sunt afişate următoarele documente privind:
1. Documentaţie privind Planul Urbanistic de Detaliu - Hotel P+4, Calea Aurel Vlaicu 215-217-Arad, proiect nr. 38/2005, elaborat de PRO URBAN SRL Arad, beneficiar SC FANTASY FASHION SRL Arad - iniţiativa primarului
2. Proiect de hotărâre privind aprobarea regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale în zonele publice - iniţiativa primarului

Până la data de 02.11.2005, la registratura Primăriei Municipiului Arad, cei interesaţi pot depune în scris recomandări, sugestii şi opinii privind aceste documente.
Informaţii suplimentare pot fi solicitate începând cu data de 20.10.2005, între orele 8,00-20,00, la Serviciul Relaţii Publice, camera 5.
Cei interesaţi pot solicita în scris şi pot primi copii contra cost după aceste acte, care pot fi studiate şi pe site-ul Primăriei Arad, la adresa www.primariaarad.ro.




P R I M A R
ing.Gheorghe Falcă


AVIZAT PROIECT
SECRETAR
Doina Paul

HOTĂRÂREA nr.______
din _________ 2005
privind aprobarea Regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale în zone publice

Consiliul Local al Municipiului Arad,
Având în vedere :
- iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr.________ din ____________ ;
- raportul Secretarului înregistrat cu nr._____ din __________;
- avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Municipal Arad ;
- prevederile art.38(2) lit. f din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale ;
- prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea nr. 650/2002 ;
- prevederile Hotărârii Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 ;
- prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1103/2002 privind unele măsuri de comercializare a produselor alimentare ambalate sau preambalate şi a produselor nealimentare în cadrul altor spaţii decât cele cu destinaţie prestabilită ;
- prevederile Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice ;
- prevederile Hotărârii Guvernului nr. 584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban ;
- prevederile Legii nr. 50/1991-Republicată privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor ;
- prevederile Ordinului nr. 1430/2005 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
- prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002.
În temeiul art.46 alin. (1) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale,

H O T Ă R Ă Ş T E

Art. 1. Se aprobă Regulamentul de desfăşurare a activităţilor comerciale în zone publice, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. Se stabileşte un termen de 30 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri pentru identificarea locaţiilor corespunzătoare desfăşurării activităţilor comerciale în zone publice.
Art. 3. (1) Se stabileşte un termen de 6 luni de la împlinirea termenului prevăzut la art.2 pentru reglementarea (prin autorizarea, în condiţiile Regulamentului sau desfiinţarea după caz) a structurilor de vânzare preexistente pe domeniul public.
(2) Până la autorizarea sau desfiinţarea structurilor de vânzare potrivit alin. (1) deţinătorii acestora sunt ţinuţi de obligaţia de plată a chiriei sau a taxelor corespunzătoare.
Art. 4. Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi de Serviciul Administraţie publică locală.
Preşedinte de şedinţă, Secretar,

REGULAMENT DE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢILOR COMERCIALE ÎN ZONE PUBLICE


CAP.I. DISPOZIŢII GENERALE

Art.1. Prezentul Regulament stabileşte regulile generale şi pe cele specifice de exercitare a comerţului cu amănuntul, a comerţului ambulant şi a prestării de servicii denumite în continuare <activităţi comerciale>, în zonele publice ale municipiului Arad.

Art.2. (1) Ocuparea zonelor publice pentru desfăşurarea unor activităţi comerciale se poate face de către orice persoană fizică, persoană juridică sau asociaţie familială autorizată în condiţiile legii şi cu respectarea condiţiilor impuse prin Regulament, prin avizul arhitectului şef şi cu acordul primarului. Modelul Acordului este prevăzut în anexă.
(2) Acordul se emite cu plata unei taxe în cuantum de _______RON.

Art.3. Stabilirea şi delimitarea zonelor publice unde se pot autoriza activităţi economice se fac de Consiliul Local, prin hotărâre sau de Primar, prin dispoziţie, după caz conform prezentului Regulament.

CAP.II. DEFINIREA UNOR TERMENI

Art.4. În înţelesul prezentului Regulament următorii termeni se definesc astfel :
a) consumator : orice persoană fizică, care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii oferite de comercianţi în zonele publice.
b) comerciant : persoana juridică, persoana fizică ori asociaţia familială, autorizaţi în condiţiile legii, care desfăşoară activităţi comerciale, astfel cum sunt definite la art. 1, în zonele publice ale municipiului.
c) comerţ cu amănuntul/de detail : activitatea desfăşurată de comercianţii care vând produse direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora.
d) comerţ ambulant : activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul sau într-un loc stabilit pentru o zi sau un număr limitat de zile, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile, corturi sau în vehicule special amenajate sau în alte modalităţi avizate de administraţia publică locală.
e) serviciu de alimentaţie publică : activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi băuturilor pentru consumatori.
f) comerţ în zone publice : activitatea comercială desfăşurată în locaţii fixe sau mobile, cu caracter permanent sau sezonier (ocazional).
g) zone publice : drumuri publice, străzi, pasaje publice, pieţe(altele decât cele agroalimentare), orice zonă destinată folosinţei publice, cu excepţia celor adminstrate special.
h) mobilier urban : tonete, tarabe, pupitre acoperite sau închise destinate difuzării şi comercializării presei, cărţilor şi florilor, cu suprafaţa desfăşurată de max. 5 mp.
i) gheretă : construcţie cu suprafaţă medie de 20 mp cu sistem constructiv uşor demontabil.

CAP.III. TIPURI DE ACTIVITĂŢI COMERCIALE CARE SE POT AUTORIZA ÎN ZONELE PUBLICE ALE MUNICIPIULUI . CLASIFICARE

Art.5. Activităţile comerciale autorizabile în zonele publice se clasifică după cum urmează :
A. Activităţi comerciale care se desfăşoară în structuri cu locaţie fixă :
a. comercializarea produselor alimentare şi nealimentare şi prestarea serviciilor de alimentaţie publică în gherete
b. servicii de alimentaţie publică prestate pe terase sezoniere
c. difuzarea şi comercializarea presei, cărţilor şi florilor utilizând mobilierul urban
d. comercializarea fructelor în standuri mobie, special amenajate
B. Activităţi comerciale care se desfăşoară în structuri cu locaţii temporare sau mobile :
a. comerţ cu amănuntul sau ambulant cu produse alimentare sau nealimentare desfăşurat cu ocazia diferitelor sărbători sau evenimente organizate în oraş (“târguri” de Crăciun sau Paşte, zilele oraşului, târgul olarilor şi altele)
b. comerţ ambulant cu produse specifice unor evenimente cum sunt zilele de 1 şi 8 martie, începutul anului şcolar (pentru flori), Moş Nicolae şi altele.

CAP.IV. REGULI GENERALE, APLICABILE TUTUROR CATEGORIILOR DE ACTIVITĂŢI COMERCIALE
Art.6. Regulile generale, aplicabile tuturor categoriilor de activităţi comerciale care se desfăşoară în zonele publice sunt următoarele :
a. activităţile comerciale în zone publice se desfăşoară de persoane fizice, persoane juridice şi asociaţii familiale autorizate ;
b. ocuparea amplasamentelor se face în condiţiile specifice stabilite prin Regulament pentru fiecare tip de activitate comercială ;
c. activităţile comerciale se pot desfăşura strict în perimetrul şi pe amplasamentul delimitat, fără posibilitatea de extindere în zonele învecinate ;
d. este obligatorie păstrarea curăţeniei în zona publică ocupată şi în perimetrul ei ;
e. la locul desfăşurării activităţii comerciale este obligatoriu să se amplaseze recipienţi speciali pentru deşeuri fiind interzisă depozitarea lor în zona publică ocupată sau în perimetrul ei ;
f. este interzisă depozitarea ambalajelor de orice fel, a navetelor cu băuturi răcoritoare, bere sau altele în zona publică ocupată sau în perimetrul ei ;
g. se interzice amplasarea pe carosabil a oricăror fel de obiecte (cutii, cărucioare, scaune, etc) în scopul “rezervării” unuia sau mai multor locuri de parcare ;
h. este interzisă amplasarea frigiderelor de orice fel în zona publică ocupată sau în perimetrul ei ;
i. este interzisă orice lucrare improvizată cu folii, cartoane, prelate, etc. pentru protecţie împotriva precipitaţiilor sau soarelui ;
j. este obligatoriu pentru comercianţii care desfăşoară activitatea comercială în gherete, tonte, pupitre, standuri ş.a.m.d. să păstreze aspectul îngrijit al acestora, intervenind cu reparaţiile, recondiţionările, lucrările care se impun ori de câte ori este cazul ;
k. orice activitate comercială care se desfăşoară pe artere sau în zone pietonale se autorizează sub condiţia imperativă de a nu stânjeni circulaţia pietonilor ;
l. comercianţii care desfăşoară activităţi comerciale în zone publice sunt obligaţi să întrerupă, să suspende sau să restrângă activitatea în cazul efectuării unor lucrări edilitare.

CAP.V.REGULI PARTICULARE APLICABILE CATEGORIILOR DE ACTIVITĂŢI COMERCIALE

S.1. Comercializarea produselor alimentare şi nealimentare şi prestarea serviciului de alimentaţie publică în gherete

Art.7. Locaţiile stabilite de administraţia publică locală pentru amplasarea gheretelor destinate comercializării produselor alimentare sau nealimentare sau pentru alimentaţia publică se închiriază prin licitaţie publică organizată în condiţiile legii.

Art.8. (1) Locaţiile, sistemul constructiv agreat, preţul şi durata închirierii, preţul minim al adjudecării se stabilesc de consiliu prin hotărâre pentru fiecare zonă publică destinată amplasării gheretelor.
(2) Durata închirierii este de maxim 3 ani putând fi prelungită potrivit regulilor de drept comun.
(3)Pentru amplasarea gheretei pe locul adjudecat, comerciantul va solicita autorizaţie de construire, în condiţiile legii.
(4) Gheretele pot fi racordate la utilităţi urbane pe cheltuiala şi riscul determinat de o dezafectare prematură, a comerciantului solicitant.

Art.9. (1) Dacă planurile urbanistice aprobate impun încetarea contractelor de închiriere înainte de ajungere la termen, gheretele (construcţii cu caracter provizoriu) se dezafectează la somaţia prealabilă a autorităţii publice locale.
(2) Somaţia se expediază cu cel puţin 30 de zile înainte de data limită a dezafectării.
(3) În situaţia dezafectării comerciantul beneficiază de un drept de preemţiune pentru ocuparea unei alte locaţii, dacă acceptă condiţiile de amplasare ale locaţiei respective.

S.2. Servicii de alimentaţie publică prestate pe terase sezoniere

Art.10. Funcţionarea teraselor sezoniere se autorizează la solicitarea comerciantului interesat, deţinător al unui spaţiu de alimentaţie publică (restaurant, bar, cofetărie, etc.) în următoarele condiţii :
a. amplasamentul trebuie să fie în imediata apropiere, de regulă alipit de unitatea de alimentaţie publică ;
b. mesele şi scaunele se aşează direct pe sol sau pe podiumuri concepute cu soluţii constructive optime pentru menţinerea integrităţii pavajului ;
c. suprafaţa ocupată de terasă se stabileşte în aşa fel încât să se rezerve pentru circulaţia pietonală un culoar minim de 2 m. lăţime, funcţie de densitatea traficului pietonal.

Art.11.(1) Terasele pot fi poziţionate parţial şi pe locurile de staţionare din ampriza drumului, dacă nu afectează zona de siguranţă a acestuia, sau lângă bordura trotuarului.
(2) Amplasarea unei terase în condiţiile alin. (1) se poate face doar cu avizul prealabil al Biroului Poliţie Rutieră.

Art.12.(1) Zona publică destinată funcţionării teraselor sezoniere se delimitează cu elemente decorative, plante ornamentale, panouri din materiale transparente, etc.
(2) Se interzice utilizarea panourilor din materiale opace pentru delimitarea amplasamentelor teraselor.
(3) Solicitantul autorizaţiei de funcţionare a terasei sezoniere este obligat să adopte soluţia constructivă impusă prin avizul arhitectului şef.
(4) Se interzice difuzarea muzicii pe terasele sezoniere.

Art.13. Terasele sezoniere se pot amplasa cu acordul primarului şi avizul de specialitate al arhitectului şef.

Art.14. Pentru funcţionarea teraselor în zonele publice comercianţii datorează taxă de ocupare a domeniului public, aprobată de consiliul local, în condiţiile legii.

Art.15. Nu se autorizează funcţionarea teraselor în zonele în care amplasamentele nu permit încadrarea în condiţiile stabilite prin prezentul Regulament.

Art.16. Sezonul de funcţionare a teraselor se încadrează în intervalul de timp 01.05 – 30.09.

S.3.Difuzarea şi comercializarea presei, cărţilor şi florilor prin utilizarea mobilierului urban

Art.17.(1)Tonetele, tarabele, pupitrele acoperite sau închise destinate difuzării, respectiv comercializării presei, cărţilor şi florilor se amplasează direct pe sol, fără fundaţii sau platforme, precum şi fără racorduri la utilităţi urbane, cu excepţia energiei electrice.
(2) Forma, dimensiunile şi aspectul obiectelor de mobilier urban se stabilesc în caietul de sarcini a licitaţiei şi se particularizează în avizul arhitectului şef.

Art.18. Amplasamentele pentru care se autorizează instalarea mobilierului urban în scopurile reglementate prin Regulament se atribuie prin licitaţie publică.

Art.19. Mobilierul urban se amplasează fără autorizaţie de construire, în baza adjudecării amplasamentului la licitaţie, cu acordul primarului şi avizul de specialitate al arhitectului şef.

S.4. Comercializarea fructelor în standuri special amenajate

Art.20. Comercializarea fructelor, în zone publice se poate face în locaţiile stabilite de administraţia publică locală şi licitate de comercianţii interesaţi în condiţiile reglementate în prezentul Regulament.

Art.21. Standurile de expunere şi vânzare, forma, dimensiunile şi aspectul lor se stabilesc în caietul de sarcini al licitaţiei şi se particularizează în avizul arhitectului şef.

Art.22. Standurile de expunere şi vânzare a fructelor se amplasează fără autorizaţie de construire, în baza adjudecării la licitaţie a amplasamentului, cu acordul primarului şi avizul de specialitate al arhitectului şef.

S.5. Comerţul cu amănuntul sau ambulant desfăşurat cu ocazia unor sărbători sau evenimente organizate în municipiu

Art.23. Cu ocazia unor sărbători sau evenimente organizate în municipiu (“târguri” de Crăciun sau Paşte, zilele oraşului, târgul olarilor şi altele) în zonele delimitate ale municipalităţii pentru derularea evenimentelor respective se poate autoriza desfăşurarea unor activităţi comerciale specifice.

Art.24. Numărul de amplasamente destinate desfăşurării comerţului cu amănuntul sau ambulant astfel cum sunt definite în Regulament, forma, aspectul structurilor de expunere şi vânzare se stabilesc de către organizatorii evenimentului respectiv, cu acordul primarului şi avizul arhitectului şef.

Art.25.(1) Ocuparea amplasamentelor se face la cererea comercianţilor interesaţi depusă în termenul stabilit în anunţul public făcut cu acest prilej (prin afişare la Primărie sau difuzat prin alte mijloace).
(2) Atribuirea amplasamentelor se face cu condiţia respectării tuturor exigenţelor stabilite de organizatori în programul evenimentului şi în limita numărului de amplasamente determinat potrivit art. 23. Atribuirea se face prin dispoziţia primarului.

Art.26. Pentru amplasamentele atribuite se datorează taxa de ocupare a domeniului public.

S.6. Comerţul ambulant cu produse specifice unor evenimente

Art.27. Cu ocazia unor evenimente cum sunt zilele de 1-8 martie, începutul anului şcolar, Moş Nicolae şi altele în zonele publice ale municipiului se poate autoriza comercializarea unor produse specifice (ghiocei, brânduşe, alte flori, mărţişoare, felicitări, nuieluşe, globuri şi altele).

Art.28. Numărul locurilor de vânzare, forma de prezentare, alte detalii determinante pentru ambientul zonei se stabilesc prin avizul arhitectului şef şi cu acordul primarului.

Art.29. Atribuirea locurilor de vânzare se face la cerere, în limita numărului de locuri existent şi cu condiţia respectării cerinţelor impuse în anunţurile publice afişate la Primărie sau difuzate prin alte mijloace. Atribuirea se face prin dispoziţia primarului.

CAP.VI.AUTORIZAREA COMERCIANŢILOR.AUTORIZAREA EXERCITĂRII ACTIVITĂŢILOR COMERCIALE ÎN ZONE PUBLICE

Art.30. Persoanele juridice, persoanele fizice şi asociaţiile familiale se autorizează în condiţiile stabilite de Legea nr. 370/2002, Legea nr. 300/2004 şi a celorlalte acte normative care reglementează materia.

Art.31. Exercitarea activităţilor comerciale în zonele publice este supusă acordului administraţiei publice locale, respectiv a primarului şi prevederilor prezentului Regulament.

Art.32. Acordul prevăzut la art. 31 nu se eliberează în următoarele cazuri :
a. comerţul pentru care se solicită contravine planului general de dezvoltare urbană
b. aduce prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită ori cu valoare de patrimoniu
c. exerciţiul comercial se face în spaţii improvizate
d. se încalcă prevederile exprese ale legii şi prevederile prezentului Regulament.

Art.33. Forma şi conţinutul Acordului sunt prevăzute în anexă.

CAP. VII. SANCŢIUNI

Art.34. Încălcarea dispoziţiilor prezentului Regulament constituie contravenţie şi se sancţionează după cum urmează:
a). – cu amendă de la 700 RON la 1.200 RON, pentru nerespectarea dispoziţiilor art. 6 lit. d, e şi j;
b). – cu amendă de la 1.000 RON la 1400 RON, pentru nerespectarea dispoziţiilor art. 6 lit. f, g, i şi a art. 12 alin. 2 şi 4;
c). – cu amendă de la 1.200 RON la 1.600 RON, pentru nerespectarea dispoziţiilor art. 6 lit. c, h, l şi art. 16;
d). – cu amendă de la 1.400 RON la 1.800 RON, pentru nerespectarea dispoziţiilor art. 17 alin. 1.

Art.35. Exercitarea comerţului cu amănuntul, a comerţului ambulant şi prestarea de servicii comerciale, fără a deţine avizele, acordurile sau autorizaţiile la care se face referire în prezentul Regulament, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 1.800 RON la 2.200 RON şi interzicerea exercitării activităţii respective până la obţinerea acestora.

Art.36. Repetarea faptelor care constituie contravenţii, atrage aplicarea sancţiunii complementare de desfiinţare a construcţiei sau de retragere a acordului emis pentru desfăşurarea de activităţi comerciale în zone publice.

Art.37. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se face de către agenţii constatatori, împuterniciţi ai primarului sau de către organele Poliţiei Comunitare.

Art.38. (1) Contravenienţii beneficiază de posibilitatea achitării a jumătate din minim în termen de 48 de ore de la comunicarea Procesului-verbal de contravenţie.
(2) Împotriva Procesului-verbal de contravenţie se poate depune plângere la sediul emitentului, în termen de 15 zile de la comunicare, aplicându-se în acest sens, prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.

Art.39. Amenzile se plătesc la Direcţia Fiscală a Municipiului Arad sau în contul ________________________________________.



PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD
SECRETAR
Nr.______/_________ 2005

RAPORT
al Secretarului

Obiect : proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale în zone publice

Potrivit legislaţiei în vigoare în zonele publice se pot desfăşura mai multe categorii de activităţi comerciale, zone publice fiind considerate drumurile publice, străzile, pieţele (altele decât cele agroalimentare, bazaruri,etc.), pasajele publice, orice altă zonă destinată folosinţei publice, cu excepţia celor administrate special.
Activităţile comerciale se diferenţiază funcţie de locaţie care poate fi fixă sau temporară (ori mobilă). În prima categorie se includ activităţile comerciale desfăşurate în gherete, pe terase sezoniere, utilizând mobilier urban (astfel cum este definit în H.G. nr. 584/2001) pentru difuzarea şi comercializarea presei, cărţilor şi florilor şi în standuri special amenajate pentru comercializarea fructelor.
În categoria a doua se includ activităţile comerciale în zone special delimitate pentru desfăşurarea unor evenimente (târguri de Crăciun, Paşte, zilele oraşului, etc.) precum şi comerţul ambulant desfăşurat de regulă pe arterele pietonale (străzi) cu ocazii specifice (1 şi 8 martie, Moş Nicolae şi altele).
Distincţia este dată de complexitatea diferită impusă pentru implementarea uneia sau alteia dintre activităţi. De exemplu :
- gheretele , cu suprafaţa desfăşurată de aproximativ 20 mp sunt racordate la utilităţi în timp ce tonetele şi celelalte piese de mobilier urban se pot racorda doar la energie electrică ;
- pentru gherete se impune obţinerea autorizaţiei de construire în timp ce pentru mobilierul urban este necesar doar acordul primarului şi avizul arhitectului şef ;
- pentru locaţiile fixe este necesară atribuirea prin licitaţie, în timp ce pentru activităţile desfăşurate în locaţii temporare sau mobile-astfel cum sunt definite în Regulament- este necesară doar îndeplinirea condiţiilor din acord, ocuparea lor făcându-se în limita locurilor aprobate ;
- locaţiile destinate gheretelor se închiriază pe o perioadă de maxim 3 ani, cu posibilitatea de prelungire, pentru celelalte categorii se datorează taxa de ocupare a domeniului public, aprobată în condiţiile legii.
Aspectul urban al oraşului este în responsabilitatea autorităţii publice locale, de aceea se impune reglementarea acestui tip de comerţ, desfăşurat în zone publice pentru a ridica standardul de calitate al ambientului şi pentru a disciplina modul şi, s-ar putea spune, procentul de ocupare a zonelor publice cu diferite construcţii sau piese de mobilier urban, sau standuri. Este cunoscut faptul că în lipsa unor astfel de reglementări comerţul, mai ales cel ambulant, s-a desfăşurat haotic creeând disconfort şi aspect de bazar oriental în zona centrală a oraşului. De altfel, legislaţia în baza căreia s-a conceput Regulamentul impune în sarcina autorităţii locale obligaţia de a stabili norme privind desfăşurarea comerţului în zone publice şi sancţiuni corelative pentru încălcarea normelor respective.
Sancţiunile stabilite au rol de coerciţie, obligând pe cei care desfăşoară activităţi comerciale în zone publice să menţină curăţenia şi aspectul îngrijit al structurii de vânzare utilizată, impunând totodată respectarea obligaţiei de a nu se extinde (comerciantul) în zone limitrofe. Cea mai severă sancţiune este cea cu privire la desfăşurarea neautorizată a oricărora din activităţile prevăzute în Regulament.
Pentru motivele de oportunitate şi legalitate arătate, proiectul de hotărâre poate fi adoptat de consiliul local.


Acte normative incidente :
Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea nr. 650/2002 ;
Hotărârea Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 ;
Hotărârea Guvernului nr. 1103/2002 privind unele măsuri de comercializare a produselor alimentare ambalate sau preambalate şi a produselor nealimentare în cadrul altor spaţii decât cele cu destinaţie prestabilită ;
Hotărârea Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice ;
Hotărârea Guvernului nr. 584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban ;
Legea nr. 50/1991-Republicată privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor ;
Ordinul nr. 1430/2005 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002.

SECRETAR
Doina Paul




PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

EXPUNERE DE MOTIVE

Nr.________/__________ 2005




Lipsa de reglementare în privinţa modului de ocupare a domeniului public a impus suspendarea (H.C.L.M. nr.407/2004) autorizării construcţiilor cu caracter provizoriu până la aprobarea Planului Urbanistic General. Hotărârea indicată vizează garajele, gheretele şi panourile publicitare. Dar, tratând separat categoriile de lucrări cu caracter provizoriu, se constată faptul că, înainte chiar de aprobarea Planului Urbanistic General, este posibilă reglementarea conform specificului fiecărei lucrări, a fiecărei lucrări în parte. Aceasta, cu atât mai mult cu cât vorbind despre gherete, de exemplu, este de remarcat faptul că nu “ghereta” în sine trebuie să constituie obiectul reglementării, ci activitatea comercială care se desfăşoară prin intermediul acestei structuri de vânzare. Prin extensie, în zone publice se desfăşoară activităţi comerciale şi în alte structuri, reglementarea impunându-se pentru toate categoriile, cu referire implicit la modul şi condiţiile autorizării din punct de veedere constructiv.
Pe de altă parte, municipiul Arad, se doreşte a fii un oraş civilizat, ori comerţul în zone publice se desfăşoară în prezent oarecum întâmplător, domeniul public fiind ocupat doar cu obligaţia de plată a taxei corespunzătoare, fără a fi impuse şi alte norme urbanistice (aspect exterior, formă, dimensiuni,etc.)
Pentru motivele arătate propun adoptarea unei hotărâri prin care să se aprobe Regulamentul de desfăşurare a activităţilor comerciale în zonele publice.



PRIMAR

Ing. Gheorghe Falcă




R O M Â N I A
PRIMĂRIA PRIMĂRIA
MUNICIPULUI ARAD MUNICIPIULUI ARAD

ACORD
ACORD PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢILOR COMERCIALE ÎN ZONE PUBLICE
NR________DIN___________ Nr.___________ din_________________
Eliberat în baza H.C.L.M. Arad nr.__________

COMERCIANT 1. Denumire comerciant__________________________________________________________________________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
_________________________ 2. Sediul/domiciliu______________________________________________________________________________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
C.U.I./C.N.P. 3. Cod unic de înregistrare la ORC/C.N.P.___________________________________________________________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
Nr.ordine ORC/Nr.autorizaţie 4. Numărul de ordine în Registrul Comerţului/Nr.autorizaţie persoană fizică sau asociaţie familială______________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
Adresa punct de lucru 5. PUNCT DE LUCRU : Sediu____________________________________________________________________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
_________________________ 6. Tipul activităţii comerciale_____________________________________________________________________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
7. Structura de vânzare/suprafaţa__________________________________________________________________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
_________________________ 8. Condiţii de avizare____________________________________________________________________________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
_________________________ _____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Am ridicat acordul în original _____________________________________________________________________________________________
Data_____________________ 9. Alte menţiuni________________________________________________________________________________
Semnătura________________ _____________________________________________________________________________________________
Chitanţa(pentru taxa de
autorizare)_______________
________________________ PRIMAR AVIZAT ARHITECT ŞEF
Taxa pentru emiterea acordului ing. Gheorghe Falcă arh. Emilian Sorin Ciurariu
________________________

Seria AR
Seria AR Nr.____________ *Acest acord este valabil numai însoţit de avizele şi autorizaţiile emise de instituţiile abilitate Nr.________



[ Înapoi ]